
জ্যেষ্ঠ প্রতিবেদক : আগামী অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটকে ‘বঞ্চনার বাজেট’ অভিহিত করে এটি জনগণের কাছে ‘অগ্রহণযোগ্য’ বলে মনে করছে বিএনপি।
বাজেট বিশ্লেষণ করে বিস্ময় ও হতাশ প্রকাশ করে দলটি বলছে, ‘এই বাজেট বাস্তবায়নযোগ্য নয়। কেবল অলীক স্বপ্ন-কল্পনাই এই প্রস্তাবিত বাজেটের ভিত্তি।’
রোববার দুপুরে রাজধানীর গুলশানে বিএনপি চেয়ারপারসনের রাজনৈতিক কার্যালয়ে এক সংবাদ সম্মেলনে দলের আনুষ্ঠানিক এই বাজেট প্রতিক্রিয়া তুলে ধরেন মহাসচিব মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর।
গত এক জুন অর্থমন্ত্রী আবুল মাল আবদুল মুহিত ২০১৭-১৮ অর্থবছরের জন্য ৪ লাখ ২৬৬ কোটি টাকার ব্যয় সংবলিত একটি বাজেট পেশ করেছেন। টাকার অংকের দিক থেকে এই বাজেট বাংলাদেশের জন্য সর্বকালের বৃহত্তম বাজেট।
জাতীয় সংসদে বাজেট পেশের ১১ দিনের মাথায় বিএনপির পক্ষ থেকে এ প্রতিক্রিয়া এলো।
প্রস্তাবিত বাজেটে মানব উন্নয়ন খাত ও কৃষির মতো খাত উপেক্ষিত থেকেছে উল্লেখ করে মির্জা ফখরুল বলেন, ‘প্রাধান্য পেয়েছে চোখ ধাঁধানো কিছু মেগা প্রকল্প। যেভাবে এসব প্রকল্পের বাস্তবায়ন বিলম্বিত হচ্ছে, ব্যয় বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং এগুলোর গুণগত মান নিয়ে প্রশ্ন উঠছে; তার ফলে এসব প্রকল্পের উপযোগিতা কত দিনে উঠে আসবে এবং আদৌ উঠে আসবে কি না তাও অনিশ্চিত।’
‘এই বাজেট বেপরোয়া অর্থ সংগ্রহের বাজেট। রাজস্ব আদায় ছাড়াও বাজেটের বেশ কিছু কল্যাণমুখী লক্ষ্য থাকে। এই বাজেট দেখে মনে হচ্ছে কল্যাণমুখী লক্ষ্যগুলো অর্থমন্ত্রীর বিবেচনায় আসেনি। এসব কারণে আমরা আশাহত এবং ক্ষুব্ধ।’
তিনি বলেন, ‘জনগণের প্রতিনিধিত্বহীন পার্লামেন্টে যেখানে কোনো জবাবদিহিতা নেই, সেই পার্লামেন্টে এই বাজেট পেশ করা হয়েছে। এখানে সরকারের দায় কোথায়? জনগণের কাছে সরকারের কোনো দায়বদ্ধতা নেই বলেই এই বঞ্চনার বাজেট জনগণের কাছে গ্রহণযোগ্য নয়।’
একাদশতম নির্বাচনের আগে সরকার মেগা প্রকল্প বাস্তবায়ন করে এগুলোকে নির্বাচনী হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করতে চায় বলেও অভিযোগ করেন বিএনপি মহাসচিব।
‘এর জন্য প্রয়োজন হবে প্রচুর অর্থের। সেই অর্থের যোগান দেখানোর জন্যই জনগণের ওপরে করের বোঝা চাপিয়ে একটি গাণিতিক হিসেবের বাজেট হিসেবে এই বাজেট পেশ করা হয়েছে। পরবর্তী নির্বাচনের পূর্বে সরকার এসব প্রকল্পকে নির্বাচনী প্রচারণার হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করবে। তারা বলতে চাইবে দেশের একমাত্র সার্থক উন্নয়নকারী তারাই।’
চলতি অর্থবছরে অভ্যন্তরীণ রাজস্ব আহরণ এবং বৈদেশিক সূত্র থেকে সম্পদ আহরণ লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় অনেক কম হয়েছে জানিয়ে মির্জা ফখরুল বলেন, ‘২০১৭-১৮ অর্থবছরের জন্য বাজেটের যে আকার প্রস্তাব করা হয়েছে সেটি অর্থায়নের জন্য দেশি এবং বিদেশি সূত্র থেকে কাঙ্ক্ষিত মাত্রায় সম্পদ সংগ্রহ করা সম্ভব হবে না।’
প্রস্তাবিত বাজেটে মোট ঘাটতির প্রসঙ্গ তুলে ধরে তিনি বলেন, ‘সংশোধিত বাজেটের তুলনায় বৈদেশিক সূত্রের মাধ্যমে ঘাটতি পূরণে ৮০% বৃদ্ধি ধরা হয়েছে। বাংলাদেশে বৈদেশিক সূত্রগুলো যে ঋণ বা অনুদান দেওয়ার প্রতিশ্রুতি করে তা দক্ষতার অভাবে পুরোমাত্রায় ছাড় করানো সম্ভব হয় না। বেশিরভাগ ক্ষেত্রে বৈদেশিক সাহায্যপুষ্ট প্রকল্পগুলো শুরু করাই সম্ভব হয় না। সুতরাং প্রস্তাবিত বাজেটে এই সূত্রের ৮০% প্রবৃদ্ধি একেবারেই অসম্ভব, কল্পনা করাও কঠিন। পরিস্থিতি দেখে মনে হচ্ছে বাজেট প্রণয়নকারীরা নিছক হিসেবের অংক মেলাতে গিয়ে তাদের পছন্দসই সংখ্যাটি বসিয়ে দিয়েছেন।’
‘অর্থমন্ত্রী বলেছেন, ঘাটতি অর্থায়নে ব্যাংকিং সূত্র থেকে জিডিপির ১.৩% পূরণ করা হবে। এর ফলে অর্থনীতিতে মূল্যস্ফীতির চাপ বাড়বে এবং নির্ধারিত মূল্যস্ফীতির স্তর ধরে রাখা কঠিন হবে।’
মির্জা ফখরুল বলেন, ‘ঘাটতি অর্থায়নের মাধ্যমে অনেক উন্নয়ন প্রকল্প বিশেষ করে মেগা-উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন করতে চলেছে সরকার। বাংলাদেশে উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নে ধীরগতি এবং নির্ধারিত সময়ের মধ্যে এগুলো বাস্তবায়িত করতে না পারার অজুহাতে উদ্দেশ্যপ্রণোদিতভাবে প্রকল্প ব্যয় বৃদ্ধি করা হচ্ছে। ভারতের তুলনায় বাংলাদেশে প্রকল্পগুলোর ব্যয় ৫ থেকে ৯ গুণ বেশি। এর ফলে প্রশ্ন উঠেছে অস্বচ্ছতা ও দুর্নীতির।’
পরিসংখ্যানের তেলেসমতি ঘটিয়ে উচ্চতর প্রবৃদ্ধি অর্জনের চমক দেখানো হচ্ছে দাবি করে বিএনপির এই মুখপাত্র বলেন, ‘সরকার পরিসংখ্যানজনিত বিভ্রাট ঘটিয়ে জিডিপি প্রবৃদ্ধির হার বাড়িয়ে দেখানোর সংস্কৃতি থেকে বের হয়ে আসতে পারেনি। প্রশ্নবিদ্ধ জিডিপি প্রবৃদ্ধি দেখিয়ে সরকারের নীতিনির্ধারকরা এক ধরনের আত্মতুষ্টিজনিত রোগে ভুগছেন।’
‘প্রশ্ন হলো এই সরকারের দাবিকৃত অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি যাচ্ছে কোথায়? সম্প্রতি প্রকাশ পাওয়া গ্লোবাল ফাইনান্সিয়াল ইন্টিগ্রিটি এর প্রতিবেদনটি ব্যাপক আলোচনায় এসেছে। এই প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, কেবল ২০১৩ সালে দেশ থেকে ৭৮ হাজার কোটি টাকা এবং ২০১৪ সালেই দেশ থেকে ৭২ হাজার কোটি টাকা পাচার হয়েছে। ২০১৪ সালের পাচারের এই পরিমাণটি জিডিপির প্রবৃদ্ধির ৪% এর মতো। জিডিপি প্রবৃদ্ধির ৭% এর মধ্যে যদি ৪% বাহিরে পাচার হয়ে যায় তাহলে দেশের অর্থনৈতিক লেনদেনে কীভাবে প্রবৃদ্ধির প্রভাব লক্ষণীয় হবে?’
তিনি বলেন, ‘বিদেশে বাংলাদেশের এত বিরাট অংকের টাকা চলে যাচ্ছে অথচ সরকার একেবারেই নীরব। রহস্যজনকভাবে বিশাল অংকের এই টাকা ফিরিয়ে আনার কোন সরকারি উদ্যোগই দেখা যাচ্ছে না।’
বাংলাদেশে ব্যাংকিং ব্যবস্থা একেবারেই ভেঙে পড়েছে মন্তব্য করে তিনি বলেন, ‘ব্যাংকে লুটপাট সরকারের পাশের লোক না হলে কেউ করতে পারে না। এতে সরকারের সরাসরি পৃষ্ঠপোষকতা রয়েছে বলে স্পষ্ট। এই অর্থলোপাট ও অর্থপাচারের কোনো ঘটনার বিরুদ্ধে আইনানুগ কোনো ব্যবস্থা আজও নেওয়া হয়নি, যা রীতিমতো বিস্ময়ের ব্যাপার।’
বাজেটে প্রস্তাবিত ১৫% ভ্যাট দক্ষিণ ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সর্বোচ্চ উল্লেখ করে তিনি বলেন, ‘উচ্চহারে ভ্যাট আহরণের ফলে দ্রব্যমূল্য বাড়বে, মূল্যস্ফীতির চাপ বাড়বে, জীবনযাত্রার ব্যয় বাড়বে, বিশেষ করে মধ্যবিত্ত, নিম্নবিত্ত ও দরিদ্র মানুষ ভয়ানক দুর্ভোগের মধ্যে পড়বে।’
বিএনপি মহাসচিব বিভিন্ন প্রয়োজনীয় পণ্যের উপর আরোপিত ১৫% ভ্যাটের হার ভোক্তাদের সহনীয় পর্যায়ে হ্রাস করার দাবি জানান।
ব্যাংকে আমানতকারীদের জমানো আমানতের ওপর আবগারি শুল্ক আরোপের সমালোচনা করে মির্জা ফখরুল বলেন, ‘এতে ব্যাংকিং সেক্টরে বিপর্যয় আসতে পারে।’
‘এর ফলে আমানতকারীরা ব্যাংক এ টাকা রাখার ব্যাপারে নিরুৎসাহিত হয়ে পড়বে। দেশে যেভাবে ব্যাংকিং অভ্যাস বাড়ছিল তা বাধাগ্রস্ত হবে, এমনকি ব্যাংক ব্যবস্থা ভেঙে পড়ার উপক্রম হবে। এর ফলে ব্যাংকিং খাতে লেনদেন না হয়ে অনানুষ্ঠানিক খাতে লেনদেন বাড়বে।’
ব্যাংক আমানতের ওপর বর্ধিত শুল্ক আরোপ বাতিল এবং ব্যাংক ব্যবস্থার পরিপূর্ণ সংস্কার দাবি করেন বিএনপি মহাসচিব।
বাজেটের আকার বড় করা হলেই ভালো বাজেট হয় না মন্তব্য করে তিনি বলেন, ‘অতীতের বাজেটগুলোর ভাগ্যে যা ঘটেছে অর্থাৎ আয়ের লক্ষ্য পূরণ না হওয়া এবং একই সঙ্গে ব্যয়ের লক্ষ্য পূরণ না হওয়া, তা প্রস্তাবিত বাজেটের ক্ষেত্রেও ঘটতে পারে বলে আশঙ্কা।’
দেশ উন্নয়নের মহাসড়কে চলছে বলে সরকারের স্লোগানের জবাবে তিনি বলেন, ‘উন্নয়নের মহাসড়ক খানাখন্দকে ভরা। এর ওপর দিয়ে চলতে গেলে পদে পদে দুর্ঘটনার আশঙ্কা।’
বাজেটের কিছু কিছু প্রস্তাব অর্থনৈতিক ব্যবস্থাকে বড় ধরনের ঝুঁকির মধ্যে ফেলতে পারে বলে আশঙ্কা ব্যক্ত করেন বিএনপির এই মুখপাত্র।
তিনি বলেন, ‘লোকের চোখে দৃশ্যমান উন্নয়ন করতে গিয়ে, দ্বিগুণ, চারগুণ অর্থ ব্যয় করে একদিকে সম্পদের অপচয় ঘটানো হচ্ছে। অন্যদিকে রেন্ট-সিকিং বা দুর্নীতির সুযোগ করে দেওয়া হচ্ছে। প্রকল্প গ্রহণে স্বচ্ছতা বজায় রাখা হচ্ছে না। প্রকল্প ব্যয়েও স্বচ্ছতা নেই। ব্যয়ের গুণগত মান বজায় রাখা হচ্ছে না। যে বাজেটে ব্যয়ের গুণগত মান বাড়ানোর কোনো দিক নির্দেশনা নেই সেই বাজেট জনগণের কাছে গ্রহণযোগ্য হতে পারে না।’
সংবাদ সম্মেলনে বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য ড. খন্দকার মোশাররফ হোসেন, নজরুল ইসলাম খান, ড. আবদুল মঈন খান, আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী উপস্থিত ছিলেন।