বাংলাদেশের সাংবিধানিক নাম বদলসহ যেসব প্রস্তাব দিয়েছে সংস্কার কমিশন

বাংলাদেশের সাংবিধানিক নাম পরিবর্তন, দুইবারের বেশি প্রধানমন্ত্রী-রাষ্ট্রপতি নয়, দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট সংসদসহ নানা প্রস্তাব করেছে সংবিধান সংস্কার কমিশন। বুধবার (১৫ জানুয়ারি) প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূসের কাছে জমা দেয়া প্রতিবেদনে এসব সুপারিশ করেছে কমিশন।

সংবিধানে ‘প্রজাতন্ত্র’ শব্দের পরিবর্তে নাগরিকতন্ত্র এবং ‘গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ’ শব্দের পরিবর্তে ‘জনগণতন্ত্রী বাংলাদেশ’ ব্যবহার করার সুপারিশ করেছে কমিশন। তবে ইংরেজি সংস্করণে ‘Republic’ ও ‘Peoples Republic of Bangladesh’ শব্দই থাকবে। পাশাপাশি বাংলাদেশের জনগণ জাতি হিসেবে বাঙালি নয় বাংলাদেশি হিসেবে পরিচিতি পাবে-এমন বিধান রেখে বর্তমান সংবিধানের ৬(২) অনুচ্ছেদ সংশোধনের কথাও বলা হয়।

সংবিধানের মূলনীতির বিষয়ে সুপারিশে বলা হয়েছে, সাম্য, মানবিক মর্যাদা, সামাজিক সুবিচার, বহুত্ববাদ এবং গণতন্ত্রকে সংবিধানের মূলনীতি হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করা হোক। এছাড়া, সংবিধান ও রাষ্ট্র পরিচালনার মূলনীতি হিসেবে ধর্মনিরপেক্ষতা, সমাজতন্ত্র, জাতীয়তাবাদ এবং এ সংশ্লিষ্ট সংবিধানের ধারাগুলো বাদ দেয়ার সুপারিশও করেছে কমিশন।

এতে বলা হয়, দেশের সমাজের বহুত্ববাদী চরিত্রকে ধারণ করে এমন একটি বিধান সংবিধানে যুক্ত করা সমীচীন। বাংলাদেশ একটি বহুত্ববাদী, বহু জাতি, ধৰ্ম, ভাষী ও সংস্কৃতির দেশ, যেখানে সকল সম্প্রদাযের সহাবস্থান ও যথাযথ মর্যাদা নিশ্চিত করা হবে। এমন বিধান সংবিধানে অন্তর্ভুক্তি হওয়া উচিত।

এদিকে, দ্বিকক্ষবিশিষ্ট আইনসভার প্রস্তাবও করেছে কমিশন। যার একটি হবে নিম্নকক্ষ, যা পরিচিত হবে জাতীয় সংসদ নামে। অপরটি উচ্চকক্ষ বা সিনেট। উভয় কক্ষের মেয়াদ হবে চার বছর। নিম্নকক্ষ গঠিত হবে সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটে সরাসরি নির্বাচিত সদস্যদের সমন্বয়ে। ৪০০ আসন নিয়ে নিম্নকক্ষ গঠিত হবে। যার মধ্যে ৩০০ সদস্য একক আঞ্চলিক নির্বাচনী এলাকা থেকে সরাসরি ভোটে নির্বাচিত হবেন। আর ১০০ জন নারী সদস্য সারা দেশের সকল জেলা থেকে কেবল নারী প্রার্থীদের মধ্যে প্রতিদ্বন্দ্বিতার মাধ্যমে সরাসরি ভোটে নির্বাচিত হবেন।

রাজনৈতিক দলগুলো নিম্নকক্ষের মোট আসনের ন্যুনতম ১০ শতাংশ আসনে তরুণদের মধ্য থেকে প্রার্থী মনোনীত করবে। নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার বয়স কমিয়ে ২১ করার প্রস্তাবনাও এসেছে। দুই জন ডেপুটি স্পিকার থাকবেন, যাদের একজন বিরোধী দল থেকে মনোনীত হবেন।

রাষ্ট্রপতি নির্বাচন নিয়ে প্রস্তাবে বলা হয়, রাষ্ট্রপতি নির্বাচক মন্ডলীর (ইলেক্টোরাল কলেজ) সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটে নির্বাচিত হবেন। মেয়াদ হবে চার বছর এবং দুই বারের কেউ বেশি রাষ্ট্রপতি হতে পারবেন না। এছাড়া, রাষ্ট্রপতিকে অভিশংসন করার সুপারিশও করা যাবে। রাষ্ট্রদ্রোহ, গুরুতর অসদাচরণ বা সংবিধান লঙ্ঘনের জন্য তা করা যাবে। নিম্নকক্ষ থেকে এই অভিশংসন প্রক্রিয়া শুরু হবে।

এদিকে, প্রধানমন্ত্রী নিয়ে সুপারিশমালায় বলা হয়, আইনসভার নিম্নকক্ষের সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যদের সমর্থনে প্রধানমন্ত্রী মনোনীত হবেন। একজন ব্যক্তি প্রধানমন্ত্রী হিসেবে সর্বোচ্চ দুই বার দায়িত্ব পালন করতে পারবেন। তবে প্রধানমন্ত্রী থাকা অবস্থায় তিনি কোনো রাজনৈতিক দলের প্রধান এবং সংসদ নেতা হতে পারবেন না।

অপরদিকে, আইনসভার মেয়াদ শেষ হবার পরে আইনসভা ভেঙে গেলে পরবর্তী নির্বাচিত সরকার শপথ না নেয়া পর্যন্ত একটি অন্তর্বর্তী সরকার নিয়োগের সুপারিশ করেছে কমিশন। এই সরকারের প্রধান ‘প্রধান উপদেষ্টা’ বলে অভিহিত হবেন। এই সরকারের মেয়াদ হবে ৯০ দিন।

অন্যদিকে, উচ্চ আদালতের বিকেন্দ্রীকরণ করে দেশের সকল বিভাগে হাইকোর্ট বিভাগের সমান এখতিয়ার সম্পন্ন হাইকোর্টের স্থায়ী আসন প্রবর্তনের সুপারিশ করে কমিশন। তবে সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগের আসন রাজধানীতেই থাকবে। এছাড়া, অধস্তন আদালতের পরিবর্তে স্থানীয় আদালত নাম ব্যবহারের প্রস্তাব করা হয়েছে। স্থানীয় আদালতের বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের নিয়োগ, পদায়ন, পদোন্নতি, ছুটি এবং শৃঙ্খলাসহ সকল সংশ্লিষ্ট বিষয় সুপ্রিম কোর্টের কাছে ন্যস্ত থাকবে। পাশাপাশি একটি বিচারিক সচিবালয় প্রতিষ্ঠারও সুপারিশ করা হয়।

প্রসঙ্গত, কমিশনগুলোর মধ্যে সংবিধান সংস্কার কমিশন অন্যতম আলোচিত। প্রথমে সংবিধান বিশেষজ্ঞ ড. শাহিদীন মালিক এই কমিশনের দায়িত্ব নেয়ার কথা থাকলেও পরবর্তীতে ড. আলী রিয়াজকে প্রধান করে কমিশন গঠন করে সরকার। কমিশন গঠন হওয়ার পর থেকে সংবিধান পুনর্লিখন নাকি সংস্কার এই বিষয়টি নিয়ে ব্যাপক আলোচনা তৈরি হয়। রাজনৈতিক দল ও বৈষম্যবিরোধী ছাত্ররা এ নিয়ে নানা মন্তব্য করেন। তবে শেষমেষ সংবিধান সংস্কারের পথেই হাটলো কমিশন।